Фишки под санкциями. Что сейчас происходит с игорными зонами России?

В Сочи, Владивостоке, Калининграде и на Алтае есть специальные территории, где легально работают казино — это так называемые игорные зоны. Так вышло, что сейчас эти направления совпадают с основными векторами внутреннего туризма страны. После закрытия границ — сначала в пандемию, потом из-за начала СВО — резко вырос спрос на поездки по России, и эта четверка — в уверенных лидерах. Если Сочи был на пике почти всегда, Калининград — сезонно, то Алтай и Владивосток россияне для себя только открывают. Одним из драйверов развития туристической инфраструктуры могут стать игорные зоны, считает председатель Комитета по туризму Государственной Думы Сангаджи Тарбаев. Вопрос только, к какому виду туризма это все отнести?

«Мы готовим новый закон о туризме, — говорит Тарбаев. — Предыдущий был принят в 1996 году и касался в основном внешнего туризма. Новая редакция закона будет ориентирована в основном на внутренний. Нам нужно полностью переосмыслить стратегию, определиться с понятиями. Понятий много — кешбек, глэмпинг, гастротуризм, экотуризм — но ничего этого не закреплено в законе, что сильно осложняет взаимодействие с местными властями, когда все это пытаются организовать. К какому виду отнести игорные зоны — еще один важный вопрос. Я бы назвал это событийным туризмом».

Российские игорные зоны стремятся к модели, подобной Лас-Вегасу — чтобы 50 процентов всех доходов были неигровыми, отмечает председатель Ассоциации игорных зон России АИРИС Дмитрий Анфиногенов. Сейчас эта доля составляет около 15 процентов. В каждой из игровых зон появляются дополнительные объекты инфраструктуры — например, на Алтае строят экоферму и медицинский центр для лечения пантами, в Приморье может появиться СПА-комлекс площадью 8 тысяч квадратных метров. Калининград заметно выиграл с переносом из Юрмалы в регион фестиваля КиВиН, а в «Красной поляне» есть отдельная арена для больших концертов и боев.

Игровая зона «Приморская» при этом немного особенная — она ориентирована в первую очередь на заграничных туристов с Востока, в частности из Китая. Раньше иностранцев было достаточно и в остальных, но закрытие границ обрезало поток туристов из-за рубежа.

Кстати, о закрытых границах. Импортзамещению придется учиться в том числе и представителям игровой индустрии. «Конечно, осложнились поставки, — рассказывает директор игорной зоны “Красная поляна” Павел Перов. — Если раньше мы ждали игрового оборудования месяц-два, то вот последняя из поставок добиралась 9 месяцев. Вышедшие из строя детали мы смогли напечатать здесь, на 3D-принтере, а вот программное обеспечение придется менять на отечественное». Только в разработку отечественных программ придется вложить около 200 миллионов, считает Перов.

Еще одна тема, которая для игроков рынка стоит особенно остро — легализация онлайн-казино. Сейчас они запрещены — играть в покер на деньги можно, только лично присутствуя на турнире. Из всех азартных игр онлайн разрешены только ставки.

«При этом рынок нелегальных онлайн-казино составляет 300 миллиардов рублей в год, — говорит Анфиногенов. — И доходы эти поступают в большей степени в недружественные страны».

Игровые зоны России получили преимущество от законодателей

Госдума России, как сообщает ТАСС, с подачи депутатов Александра Хинштейна и Сергея Жигарева может усложнить вывод средств на счета игроков казино онлайн и лотереям, действующим вне 244 Федерального Закона. Законопроект о введении штрафов для должностных и юридических лиц за осуществление таких операций может составить до 5 миллионов рублей. Однако, история учит, что справиться с азартными играми с помощью закона не удастся.

По данным РБК (Статья «Офшоры, деньги, три топора…»), миллиарды долларов от игрового бизнеса в России накануне закрытия казино в 2009 году и составления грозного списка нелицензированных казино Роскомнадзора делили между собой Ritzio Entertainment Group Олега Бойко, Storm International Майкла Боттчера, компания «Джекпот».

Сейчас, как следует из материала издания, максимальную активность на русскоязычном рынке проявляют MoneyMatrix и Azino777, расходующие миллионы рублей на продвижение казино онлайн и привлекающие миллиарды рублей в качестве ставок в год.

После введения ограничений преимущество работы с российскими поклонниками «быстрых денег» получили резиденты специально созданных в России игорных зон (на данный момент их четыре: на Алтае, в Краснодарском крае, Калининградской области и в Приморье), в то время как некоторые из крупных игроков рынка сменили юрисдикции и ушли в международный онлайн-гэмблинг, позволяющий привлекать как традиционную валюту, так и криптовалюту клиентов.

Новая законодательная инициатива направлена на то, чтобы на практике, а не на бумаге ликвидировать российский рынок онлайн казино, который, по оценке Softswiss, составляет примерно 1 миллиард евро. Штрафы до 500 тысяч рублей действительно ограничивают рекламу азартных игр, но привлечь к ответственности тех, кто организует игровые зоны в Интернете и регистрирует их в международных офшорах, непросто.

Попытка блокировать IP-адреса российских игроков легко обходится технически продвинутыми пользователями, а закрытие десятков тысяч ресурсов порождает появление новых. Поэтому фокус законодателей теперь сместился на тех, кто занимается выводом средств клиентам.

В 2024 году платёжные системы Qiwi и ЮМани были обязаны Центробанком блокировать переводы букмекерам на зарубежные онлайн-кошельки. В 2024 году налоговики получили разрешение от законодателей блокировать любые платёжные системы, через которые осуществляются подозрительные переводы, а регулятор закрыл ряд банков (РФИ, Онего и некоторые другие). Однако принципиально и это не помогло, поэтому депутаты предложили распространить запрет на альтернативные каналы платежей, такие как банки и операторы связи.

Если законопроект будет принят и вступит в силу, то допустившие транзакции в пользу не лицензированных в России онлайн казино операторы могут быть оштрафованы на сумму от 5 миллионов рублей, а российские игровые зоны наконец получат утекающую от них на зарубежные счета долю рынка.

Дело в том, что легальные игорные зоны не всегда пользуются спросом у клиентов. Как сообщается в статье «Московского комсомольца» от 25 августа 2024 года, две из них нерентабельны. В то же время, в России расцветает рынок незаконных, закрытых казино.

А тут ещё в Крыму, неподалёку от Ялты, к 2024 году запланировано появление пятого амбициозного проекта с развитой инфраструктурой и планом по уплате налогов в размере 25 миллиардов в год (сейчас все существующие легальные игорные зоны приносят 1.5 миллиарда рублей). Глава Крыма Аксёнов не разглашает имена трёх инвесторов новой игровой зоны, но ходят слухи, что это олигархи, занимающиеся строительством и нефтью, а также бывший оператор игорной зоны «Азов-сити».

В конечном итоге, вопрос стоит так: Ликвидирует ли законодательство азартные игры, или нет? Ответ очевиден — нет. Во-первых, есть спрос, во-вторых, есть легальное предложение, в-третьих, есть серьезные игроки, желающие на этом заработать.